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深入領(lǐng)會對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識 ——論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神
在日前舉行的中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記總結(jié)提煉我們黨對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，指出必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府、總供給和總需求、培育新動能和更新舊動能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質(zhì)量和做大總量這五對重要關(guān)系，為以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引。
這五個“必須統(tǒng)籌”是習(xí)近平總書記對新時代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律作出的重大論斷，既是對已有實踐的總結(jié)概括，更是對未來發(fā)展的啟示引領(lǐng)，進一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟思想。我們要深刻認識到，必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，這是形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序的關(guān)鍵所在；必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，這是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要基礎(chǔ)；必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，這是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求；必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，這是全面提高資源配置效率的必由之路；必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，這是夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)的必然要求。
我國經(jīng)濟正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，越是爬坡過坎、攻堅克難，越要尊重發(fā)展規(guī)律、掌握科學(xué)方法、提高工作主動。我們要深刻把握和運用五個“必須統(tǒng)籌”，把新時代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律切實貫徹落實到經(jīng)濟工作各方面、全過程。
這里以統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系為例進行分析、深化理解。
我國擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系，在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一。強大的供給能力，不僅支撐我國外貿(mào)穩(wěn)步增長，貨物出口國際市場份額連續(xù)15年保持全球第一，也不斷通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，為經(jīng)濟增長提供源源不斷的動力支撐。
供給創(chuàng)造需求。著力提高供給體系質(zhì)量和效率，就能夠創(chuàng)造和引發(fā)新需求。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，從年產(chǎn)過萬輛，到年產(chǎn)首次突破百萬輛，用了6年。同樣只用了6年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)又實現(xiàn)了從年產(chǎn)百萬輛到千萬輛的跨越。7月份以來，新能源乘用車零售銷量開始超過燃油車。新能源汽車之所以能夠贏得市場青睞、實現(xiàn)換道超車，一方面在于憑借科技創(chuàng)新不斷提升質(zhì)量，另一方面也在于順應(yīng)了人民群眾高品質(zhì)生活的期待。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。這次中央經(jīng)濟工作會議圍繞以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出了重要部署，提出開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動。面向未來，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造消費新需求、推動消費提質(zhì)升級，定能實現(xiàn)良性循環(huán)、協(xié)同發(fā)力。
需求牽引供給。近年來，黨中央統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，促進國內(nèi)大循環(huán)更為順暢、內(nèi)外市場聯(lián)通更加高效。特別是今年以來，“兩重”“兩新”政策持續(xù)發(fā)力，不斷釋放消費潛力、拉動投資增長。消費品以舊換新政策整體帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1萬億元。1至10月全國固定資產(chǎn)投資同比增長3.4%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長4.3%，比前9個月加快0.2個百分點；制造業(yè)投資增長9.3%，比前9個月加快0.1個百分點。
這次中央經(jīng)濟工作會議部署明年工作重點任務(wù)，排在第一位的就是“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”，體現(xiàn)的正是對總供給和總需求的高效統(tǒng)籌，是對經(jīng)濟規(guī)律的深刻運用。實施提振消費專項行動，加力擴圍實施“兩新”政策，更大力度支持“兩重”項目，這些政策舉措既立足當下、又著眼長遠，必將有效激發(fā)內(nèi)需潛能，夯實做大國內(nèi)大循環(huán)，更好地帶動國內(nèi)國際雙循環(huán)。
當前我國經(jīng)濟運行面臨不少困難和挑戰(zhàn)，國內(nèi)需求不足，外部需求面臨國際形勢不穩(wěn)定不確定因素增多的不利影響。必須深刻認識到，擴大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟安全，不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略之舉。在這樣的背景下統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，顯得尤為緊迫而重要。
實踐告訴我們，實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)，必須堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、動態(tài)平衡。一方面要抓住供給側(cè)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有進有退、有保有壓，增強供給與需求的適配性、平衡性。另一方面要聚焦需求側(cè)，加快補上內(nèi)需特別是消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。
只有按照規(guī)律行事，才能取得更好的工作實效和成績。五個“必須統(tǒng)籌”是做好經(jīng)濟工作的重要規(guī)律性認識，要牢牢把握。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、運用好習(xí)近平經(jīng)濟思想，堅持用科學(xué)方法謀劃和推進經(jīng)濟工作，我們定能掌握發(fā)展主動、做到行穩(wěn)致遠。
《 人民日報 》（ 2024年12月16日 01 版）
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