以人為本惠民 持之以恒實(shí)踐 ——全國(guó)各地深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作綜述
【百姓身邊看文明】
城如人，貴有品。而文明，是一座城市最具吸引力的品質(zhì)。
一座文明的城市，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的城市，是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的城市，是社會(huì)風(fēng)氣向上向好的城市，是人民滿意的城市。
文明城市創(chuàng)建，是一種理念、一種追求，更是一種實(shí)踐、一種以人為本持之以恒提升城市整體文明水平的有效載體。
近年來(lái)，全國(guó)各地以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，創(chuàng)新工作方法、聚焦民生改善、提升城市管理水平和治理效能，百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，城市的文明底色更加鮮亮。
街角方寸之地，盡顯文明之美
64歲的王翠芝在北京市西長(zhǎng)安街街道東中胡同22號(hào)院住了幾十年。過(guò)去，院內(nèi)的一座戶廁，空間狹窄、設(shè)施簡(jiǎn)陋，戶廁外的通道上堆滿雜物、地面坑洼、墻面老化破損，直接影響著院內(nèi)居民的生活質(zhì)量。“戶廁沒(méi)有適老化設(shè)施，蹲時(shí)間長(zhǎng)了腿麻。一到冬天更麻煩，不小心滑一下就摔跤。”王翠芝說(shuō)。
日前，西長(zhǎng)安街街道聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，啟動(dòng)以推進(jìn)戶廁改造為核心的院落整治項(xiàng)目。改造專(zhuān)班來(lái)調(diào)研，王翠芝把這些不便一股腦地告訴了專(zhuān)班的工作人員，他們逐條記錄在案。僅耗時(shí)14天，東中胡同22號(hào)院的戶廁改造及院落整治便完工。
“小角落”迎來(lái)“大變化”。改造后的戶廁，鋪設(shè)了真空排污管道，加裝了照明供暖、排風(fēng)換氣等配套設(shè)施，還進(jìn)行了適老化、便民化設(shè)計(jì)，“方便”之處更加方便了。院內(nèi)還設(shè)置了兩個(gè)花壇，營(yíng)造出和美雅致的庭院式院落景觀。居民王大姐喜歡養(yǎng)花，專(zhuān)門(mén)騰出一間屋子打造成“花房”：“以前院子里堆滿了雜物，擠得滿滿當(dāng)當(dāng)，這下整修完院里敞亮了，春暖花開(kāi)的時(shí)候，我的花花草草也能搬出來(lái)曬曬太陽(yáng)了。”
一個(gè)戶廁的文明，映照出一座城的文明。
文明城市，環(huán)境先行。生態(tài)宜居的環(huán)境，是一座城市文明程度的直接體現(xiàn)。
“推門(mén)見(jiàn)綠，開(kāi)窗見(jiàn)景，出門(mén)進(jìn)園。綠地更多了，鍛煉更方便了。”江蘇省張家港市市民李先生在朋友圈如此形容市內(nèi)錯(cuò)落有致的“口袋公園”。作為唯一獲得全國(guó)文明城市“六連冠”的縣級(jí)市，張家港聚焦民生，推進(jìn)城市“微更新”——利用城區(qū)街頭轉(zhuǎn)角、老舊小區(qū)閑置地、“邊角地”及“廢棄地”打造“口袋公園”。
街角方寸之地，盡顯城市文明之美。“口袋公園”配置適老化、適幼化設(shè)施，在“裝”滿市民幸福生活的同時(shí)，讓一座城市品質(zhì)“內(nèi)外兼修”。“以前這里一到放學(xué)就堵車(chē)，休息的地方也沒(méi)有，現(xiàn)在方便多了。”張家港市白鹿小學(xué)校門(mén)口的“口袋公園”建成投用，接送小孩的家長(zhǎng)對(duì)此贊不絕口。
干凈整潔的城市環(huán)境，讓百姓生活得更加舒心愜意。
在浙江省嘉興市秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)，人和新家園業(yè)主錢(qián)洪三見(jiàn)證了垃圾分類(lèi)定時(shí)定點(diǎn)投放模式帶來(lái)的環(huán)境整潔體驗(yàn)感。
小區(qū)以前規(guī)劃了垃圾桶點(diǎn)位，但是垃圾桶擺在路兩邊，很不美觀，夏天還會(huì)有特別濃的味道。“現(xiàn)在完全不用擔(dān)心味道的問(wèn)題，鐵皮箱包裹著垃圾桶，還有除臭設(shè)備，特別熱的天還會(huì)開(kāi)空調(diào)減緩垃圾發(fā)酵。”錢(qián)洪三感慨。現(xiàn)在，居民只需在規(guī)定時(shí)間將垃圾投放至指定地點(diǎn)，就會(huì)有專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)運(yùn)維管理，小區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“不見(jiàn)垃圾不見(jiàn)桶”，環(huán)境變得更漂亮了。
令人感到暖心的是，洪合鎮(zhèn)在各垃圾分類(lèi)定時(shí)定點(diǎn)投放站邊設(shè)置了一間“愛(ài)心屋”，內(nèi)配空調(diào)、冷熱飲水、應(yīng)急藥品、休息座椅、應(yīng)急充電器等，可供保潔人員、勸導(dǎo)員以及居民緊急避雨、休息、閑坐等。一間間“愛(ài)心屋”，既體現(xiàn)對(duì)基層保潔人員和市民的關(guān)愛(ài)與尊重，也是對(duì)全體市民的一種正向引導(dǎo)，號(hào)召大家珍愛(ài)環(huán)境、人人參與扮靚城市。
以“繡花功夫”為民惠民，百姓幸福感滿滿
人以城為家，城以人為本。文明城市創(chuàng)建，最重要的是為市民營(yíng)造更美好的生活空間。
“童樂(lè)fun”兒童托育空間、老年日照中心關(guān)愛(ài)空間、“鄰里會(huì)客廳”共享生活空間……走進(jìn)四川省成都市東三環(huán)路R29C社區(qū)商業(yè)中心，這里除具備一般社區(qū)空間應(yīng)有的功能外，還設(shè)置24小時(shí)自助辦證中心、24小時(shí)健身空間等全時(shí)服務(wù)功能。
“家門(mén)口就是政務(wù)服務(wù)中心，非常方便！”家住附近小區(qū)的楊女士在工作人員的耐心指導(dǎo)下，不到15分鐘就辦理好了社保業(yè)務(wù)。“城市公共服務(wù)質(zhì)量，關(guān)乎民生，連接民心。15分鐘步行生活圈不僅節(jié)約了生活成本，更是極大地提高了市民生活品質(zhì)。”楊女士說(shuō)。
生活處處有文明。各地不斷創(chuàng)新治理方式，下“繡花功夫”解決治理“最后一公里”問(wèn)題，為老百姓繡出了一幅實(shí)實(shí)在在的美好生活圖景。
在江西省萍鄉(xiāng)市，安源區(qū)探索在各社區(qū)、小區(qū)全面設(shè)立“紅管家”，實(shí)施黨建引領(lǐng)城市基層治理新模式。“每天都能看到‘紅管家’的身影，他們一旦發(fā)現(xiàn)私搭亂建、鄰里矛盾等問(wèn)題，會(huì)第一時(shí)間協(xié)調(diào)處理。”荷塘社區(qū)居民張玲英說(shuō)。
“紅管家”隊(duì)伍由社區(qū)兩委班子成員、社區(qū)工作者（小區(qū)黨組織黨員）、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)公司）、共駐共建單位、小區(qū)在職黨員、社會(huì)組織（志愿者隊(duì)伍、愛(ài)心企業(yè)）六方力量組成，是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多元參與的協(xié)商議事平臺(tái)。在安源區(qū)后埠街金典城小區(qū)，社區(qū)接到居民要求加裝電梯的“點(diǎn)單”，“紅管家”便邀請(qǐng)業(yè)委會(huì)、物業(yè)、住建等相關(guān)單位召開(kāi)小區(qū)加裝電梯商討會(huì)，協(xié)商解決訴求問(wèn)題。短短3個(gè)月，小區(qū)就有15臺(tái)電梯投入使用。
滿城“紅管家”，服務(wù)“百事通”。如今的安源，一出門(mén)就能瞧見(jiàn)“紅管家”，一有困難就找“紅管家”，百姓安全感、幸福感滿滿。
市民齊心協(xié)力，繪就文明新畫(huà)卷
城市之美，美在文明。文明城市創(chuàng)建，離不開(kāi)市民的踴躍參與。當(dāng)文明成為廣大市民的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，一座城市才真正擁有文明底色。
福建省廈門(mén)市軍營(yíng)村連續(xù)7年蟬聯(lián)全市環(huán)境衛(wèi)生冠軍，成為免檢村，是村民最自豪的事。這得益于村民創(chuàng)新村規(guī)民約和村民自治，激活了山村文明新風(fēng)。
軍營(yíng)村曾旱廁滿村、雞鴨滿路，是臟亂臭的代名詞。通過(guò)改造，軍營(yíng)村村莊面貌發(fā)生翻天覆地的變化。如何保持環(huán)境整潔，村民們召開(kāi)代表大會(huì)定下村規(guī)民約：一是所有雞鴨必須圈養(yǎng)；二是老人協(xié)會(huì)牽頭監(jiān)督村民做好房前屋后“門(mén)前三包”。
文明鄉(xiāng)風(fēng)潤(rùn)民心。軍營(yíng)村村規(guī)民約還規(guī)定了“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他喜事不辦”，不僅貼在文明回廊上，更融入村民言行中。
志愿服務(wù)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是廣大市民參與文明創(chuàng)建的重要形式。
步入廣東省深圳市玉塘街道田寮社區(qū)黨群服務(wù)中心一樓服務(wù)大廳，映入眼簾的是放滿米、油、洗衣液等生活用品的儲(chǔ)物柜，每類(lèi)物品還有對(duì)應(yīng)的積分標(biāo)簽。這是田寮社區(qū)為推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)創(chuàng)新打造的文明積分超市。居民參加志愿服務(wù)可以換算成文明積分，憑文明積分在這里兌換相應(yīng)生活物資，以“小積分”撬動(dòng)文明實(shí)踐“大能量”。
在深圳，參與志愿服務(wù)不分男女老幼，不論身份職業(yè)，只需有一顆熱愛(ài)公益、服務(wù)大眾的心。如今，超過(guò)1000支專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)成為深圳基層治理、公共服務(wù)的重要力量。滿城閃動(dòng)的“志愿紅”，成為這座城市文明畫(huà)卷中亮眼的一筆。
城市屬于每一位市民，創(chuàng)建文明城市是全體市民的“大合唱”。一個(gè)個(gè)流光溢彩的個(gè)體匯聚，終將鑄就堅(jiān)不可摧的“文明高地”。
（本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 張文驍 本報(bào)記者 龔亮）
(責(zé)編：薄晨棣、梁秋坪)
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