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《學(xué)習(xí)有方》兩會(huì)系列解讀之三 在綠水青山間定調(diào)發(fā)展底色 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)筑牢這道"防線"
2020年全國(guó)兩會(huì)拉開(kāi)大幕。5月22日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)的審議。
習(xí)近平三年三次參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，從“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”到二提“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力”，他提出了一系列重要而精辟的論斷，把“生態(tài)”擺到更加突出的戰(zhàn)略位置。
心系筑牢這道生態(tài)防線
5月22日下午，習(xí)近平到內(nèi)蒙古代表團(tuán)。
當(dāng)聽(tīng)到來(lái)自錫林郭勒的霍照良代表講全盟60%以上的區(qū)域被劃入生態(tài)保護(hù)紅線，不再在草原新上礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，習(xí)近平頷首贊許:“留在那兒，子孫后代可以用。”
曾經(jīng)一個(gè)時(shí)期，內(nèi)蒙古發(fā)展依靠礦產(chǎn)，雖然經(jīng)濟(jì)增速很快，但讓草原千瘡百孔、傷痕累累。談到這個(gè)話題，習(xí)近平語(yǔ)氣嚴(yán)厲：“這種發(fā)展模式不可持續(xù)，留下了很多后患。”
生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是為民造福的百年大計(jì)。在認(rèn)真聽(tīng)取大家發(fā)言后，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，把祖國(guó)北疆這道萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城構(gòu)筑得更加牢固。
“如何處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系？”“怎樣把這道綠色長(zhǎng)城構(gòu)筑的更加牢靠？”這是內(nèi)蒙古發(fā)展面臨的大問(wèn)題。
“我認(rèn)為內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)有代表性，可試驗(yàn)、可復(fù)制、可推廣，我建議將內(nèi)蒙古納入第二批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，先行先試，打造為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的‘北方樣本’。”全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任任亞平在接受采訪時(shí)表示，他今年提案關(guān)注的“關(guān)于支持內(nèi)蒙古創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的建議”和“烏梁素海河湖連通提案”，被內(nèi)蒙古代表團(tuán)列為了全團(tuán)建議。
內(nèi)蒙古地處祖國(guó)北部邊疆，橫跨東北、華北、西北，是我國(guó)北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，是“三北”地區(qū)重要的生態(tài)防線。
習(xí)近平一直牽掛著祖國(guó)北疆內(nèi)蒙古，2019年在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，就提到“保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力”，今年又再次強(qiáng)調(diào)，可見(jiàn)內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)對(duì)自身乃至全國(guó)的重要性和戰(zhàn)略意義。“內(nèi)蒙古生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，而且關(guān)系華北、東北、西北乃至全國(guó)生態(tài)安全。把內(nèi)蒙古建成我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，是立足全國(guó)發(fā)展大局確立的戰(zhàn)略定位，也是內(nèi)蒙古必須自覺(jué)擔(dān)負(fù)起的重大責(zé)任。”
“我們一定守護(hù)好祖國(guó)北疆這道亮麗的風(fēng)景線，切實(shí)把總書(shū)記的重要指示和殷切希望，轉(zhuǎn)化為建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、構(gòu)筑祖國(guó)北疆萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城的生動(dòng)實(shí)踐和實(shí)際成效。”在2019年的內(nèi)蒙古代表團(tuán)開(kāi)放日上，全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒作出莊嚴(yán)承諾。
定調(diào)探索高質(zhì)量發(fā)展新路子
內(nèi)蒙古有著我國(guó)目前保存最完好的草原——呼倫貝爾草原、我國(guó)北方第一大淡水湖——呼倫湖。全區(qū)草原和森林面積分別占全國(guó)的22%和7%，水面、濕地面積位居全國(guó)前列，保留著大面積的原始生態(tài)區(qū)域，是我國(guó)北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，同時(shí)也是荒漠化和沙漠沙化土地集中、危害嚴(yán)重的省區(qū)之一。
“要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。”習(xí)近平在參加2019年內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上講是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一點(diǎn)困難，就開(kāi)始動(dòng)鋪攤子上項(xiàng)目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的念頭，甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護(hù)紅線。
習(xí)近平指出，要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。要貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的關(guān)系，努力探索出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
“2019年全區(qū)規(guī)模以上非煤產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6.6%、19.7%、8.2%”；
“截至目前，全區(qū)有52家礦山企業(yè)被自然資源部列入全國(guó)綠色礦山名錄，有191家礦山企業(yè)列入自治區(qū)綠色礦山名錄”；
“據(jù)第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果，全區(qū)荒漠化土地和沙化土地分別減少625萬(wàn)畝、515萬(wàn)畝”；
“內(nèi)蒙古森林面積3.92億畝，森林覆蓋率22.10%，森林蓄積量15.27億立方米，增加1.82億立方米，森林面積、蓄積持續(xù)‘雙增長(zhǎng)’”……
這是今年5月，內(nèi)蒙古自治區(qū)通報(bào)的一組生態(tài)文明建設(shè)數(shù)據(jù)。
強(qiáng)調(diào)保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力
內(nèi)蒙古的生態(tài)地位重要而特殊。自2018年提出“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在祖國(guó)北疆構(gòu)筑起萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城”到這兩年再提“保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力”。習(xí)近平三年參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，三次強(qiáng)調(diào)“生態(tài)”話題，多次提到保持戰(zhàn)略定力，為什么？
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍曾在接受采訪時(shí)表示，在我看來(lái)，第一，內(nèi)蒙古的生態(tài)環(huán)境對(duì)整個(gè)華北、甚至東北亞影響都是很直接的。把內(nèi)蒙古的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了，不僅是保護(hù)內(nèi)蒙古本身的環(huán)境，也有益于保護(hù)大半個(gè)中國(guó)的環(huán)境，它是具有國(guó)家全局性意義的。第二，從國(guó)家能源安全來(lái)看，內(nèi)蒙古擁有豐富的煤炭、石油天然氣、稀土等重要的資源，我們把內(nèi)蒙古的資源節(jié)約好了、保護(hù)好了，對(duì)整個(gè)國(guó)家的能源安全都是非常關(guān)鍵的。
2020年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任龔明珠說(shuō)，去年，總書(shū)記指出保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，目的是為老百姓過(guò)上好日子；今年總書(shū)記又一次指出，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上，緊緊依靠人民，堅(jiān)持造福人民，牢牢植根人民。總書(shū)記的講話飽含著最濃的人民情懷，謀劃了建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古的藍(lán)圖總綱。
據(jù)公開(kāi)報(bào)道，2019年以來(lái)，內(nèi)蒙古頒布實(shí)施了自治區(qū)大氣、水污染防治條例，烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例等地方性法規(guī)，印發(fā)“散亂污”企業(yè)綜合整治、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)等一系列專項(xiàng)行動(dòng)方案。堅(jiān)持以工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)“三大污染源”治理和呼和浩特、包頭、烏海及周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治為重點(diǎn)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以加強(qiáng)重金屬污染防治、一般工業(yè)固廢規(guī)范化處置和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理為重點(diǎn)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
(責(zé)編：鄧志慧、曹昆)
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