【奮進(jìn)新時代】“兩山”圖： 林長足跡
“兩山”圖： 林長足跡
【核心提示】
黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。“兩山理論”為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動綠色發(fā)展指明了路徑。去年8月，宜秀大地啟動林長制工作，以治理“青山白化”為切入口，各級林長領(lǐng)取綠色“軍令狀”，在持續(xù)推進(jìn)增綠增效行動中，“綠水青山真的成了金山銀山”。
綠色“軍令狀”
去年9月，初秋時節(jié)，宜秀區(qū)的田間地頭立上了一塊塊綠色的公告牌。牌子不遠(yuǎn)處，總有一片它們靜靜守護(hù)的林子。
4月10日上午，在五橫鄉(xiāng)虎山村山場附近公路上，林長公告牌格外醒目。牌子上圈出了山林的范圍及區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長、護(hù)林員的姓名、電話，并闡明了各人員的職責(zé)，旁邊還有一塊實(shí)施林長制及“青山白化”專項(xiàng)治理的通告牌。
“這樣的兩塊牌子，全鄉(xiāng)共有20塊，每個村4塊。”鄉(xiāng)林業(yè)站站長鄧小青說，“林長制的實(shí)施，就是要使森林資源得到有效保護(hù)，既擴(kuò)大森林面積，又提升森林質(zhì)量，增綠增效，真正讓綠水青山成為金山銀山。”
自去年8月宜秀區(qū)啟動林長制工作以來，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制體系建設(shè)已全面完成，共設(shè)立區(qū)級林長9名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長47名，村級林長113名以及護(hù)林員，并制作了林長制公示牌、“青山白化”專項(xiàng)治理通告牌等87塊。
林長制工作啟動后，區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了推進(jìn)國土綠化、“青山白化”治理、加強(qiáng)森林防火工作、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、開展林業(yè)有害生物防治等任務(wù)，并確定了2020年及遠(yuǎn)期量化目標(biāo)。
3月下旬起，虎山村余家老屋汪山上的林子里，響起了割灌機(jī)的聲音，割灌工人每天穿梭其中。今年，宜秀區(qū)將3000畝的森林撫育指標(biāo)放在五橫鄉(xiāng)，4月10日記者采訪時，20多名工人正在汪山作業(yè)，全鄉(xiāng)割灌工作仍在進(jìn)行，目前已完成1000余畝。
鄧小青解釋說，這一工作的意義在于改變森林的小氣候，通過除雜來培養(yǎng)優(yōu)勢樹種，留下松樹及其他闊葉樹種。6月底結(jié)束后，通過招商引資，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，種植中草藥、菌類等。
余朝陽，虎山村主任，也是虎山村級林長之一。森林撫育涉及的山場，以前都分片包給了農(nóng)戶，每天割灌作業(yè)，余朝陽都要來山場，對農(nóng)戶講解森林撫育意義，協(xié)調(diào)工作，并對作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、安全進(jìn)行監(jiān)督，確保作業(yè)進(jìn)度。
今年春季，楊橋鎮(zhèn)龍山社區(qū)開始對集體經(jīng)營的石樹景區(qū)周邊山體、道路上的舊墳進(jìn)行綠化遮掩，目前已種下8000棵樹。
“植樹造林、日常管護(hù)、山場撫育、‘青山白化’治理等，都是我作為村級林長的一份職責(zé)。”龍山社居委書記朱仁才說，“相比以前，這些工作的責(zé)任更加明確。林長制的實(shí)施，更注重生態(tài)意義，將管理提到了比造林更重要的地位。”
加強(qiáng)生物保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益……在黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長制目標(biāo)責(zé)任體系中，“綠水青山就是金山銀山”的理念，向各級林長下達(dá)了一張張綠色“軍令狀”。
去“白化”
留“青山”
曾經(jīng)，造林綠化重栽輕管，“青山白化”久治低效，導(dǎo)致大量的植樹造林成效不明顯，有的甚至出現(xiàn)年年栽年年荒、年年荒年年栽的現(xiàn)象。
林長制是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的終身追究制，真正做到了林有人管、責(zé)有人擔(dān)、做有成效。
去年，大橋街道眉山村蝦子山綜合整治工程作為該區(qū)實(shí)施林長制的試點(diǎn)項(xiàng)目，三級林長聯(lián)動，層層壓實(shí)責(zé)任，改變了過去責(zé)任不明、多治少管的局面，取得了明顯治理成效。在三級林長的共同努力下，287畝山體全部綠化到位，形成了安慶高速出口一道靚麗的風(fēng)景。
4月10日，在虎山村毛栗山上，記者看到，原先裸露的墓穴已被新栽的樹木遮掩。就在去年，沿村內(nèi)五虎路步行，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看見山上的一座座墓穴。
余朝陽說，這個山是村里的“祖墳山”，2014年殯葬改革前，村民上山祭祀，山上年年都會起火，樹也越來越少，從山下的公路向上看，非常不好看。
去年8月，全區(qū)林長制工作啟動，毛栗山隨即被納入五橫鄉(xiāng)“青山白化”專項(xiàng)治理對象。副鄉(xiāng)長兼林長辦主任錢凱告訴記者，這一項(xiàng)目共49畝，需要遮掩墓穴48座。去年9月開始治理，通過人工、割灌機(jī)聯(lián)合作業(yè)清除地面雜草，利用挖掘機(jī)平整進(jìn)山道路，之后栽種了國外松、法青、紅葉石楠、夾竹桃等適宜苗木，年底完成了治理任務(wù)。過去山體滿目的墓穴隱匿不見，代之以青山綠水，“青山白化”現(xiàn)象得以改變。
“今年清明節(jié)期間，我在山上防火巡邏時，上山祭祀的村民看到我就說，山上種了這么多樹，美化了環(huán)境，水土也得到保持，政府花了錢花了功夫，他們都要愛護(hù)這些樹。”楊橋鎮(zhèn)余墩村副主任江邊勇告訴記者。
江邊勇所說的山，是去年10月開始治理的象排山，這個曾經(jīng)滿是墓穴的山體，經(jīng)歷了一場綠色妝點(diǎn)，悄然嬗變。作為村級林長的村書記蘇飛，在象排山治理期間，不斷地上山巡查，確保施工質(zhì)量，確保樹木成活。
江邊勇說，兩年后，栽種的紅葉石楠分春秋兩季長出紅葉，余墩村是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全域旅游的起步區(qū)，村里的旅游也有了新亮點(diǎn)。
通過項(xiàng)目化管理增綠見效，2017年宜秀區(qū)治理“青山白化”共栽植紅葉石楠、國外松、夾竹桃等苗木1030畝。今年“青山白化”專項(xiàng)治理任務(wù)800畝，目前已完成治理面積588畝。
治理“青山白化”，一邊是增加綠化，一邊是減少白化。宜秀區(qū)建立了5個公益性公墓檔案及登記臺賬，組建了“青山白化”專項(xiàng)治理巡查隊(duì)，人防技防相結(jié)合，阻止新增“青山白化”行為。在相關(guān)鼓勵政策的引導(dǎo)下，高速出入口、重點(diǎn)水源地等重點(diǎn)區(qū)域已有2887穴墳?zāi)惯w移至農(nóng)村公益性公墓。
“綠水青山真的
成了金山銀山”
林長制的實(shí)施反映了發(fā)展理念從單純經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重，再到生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)保護(hù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在變量的發(fā)展過程。
黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。持續(xù)推進(jìn)增綠增效行動及全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)，是林長制的題中應(yīng)有之義。
近年，在政府“有形的手”常態(tài)化增綠的同時，市場“無形的手”也在推動企業(yè)自主增綠。
在宜秀區(qū)，優(yōu)越的地理環(huán)境、良好的生態(tài)環(huán)境吸引了眾多社會資本參與生態(tài)建設(shè)，一批批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社落戶，鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢已經(jīng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。花溪茶谷景區(qū)累計(jì)投入接近億元，中國秀園項(xiàng)目成功引進(jìn)客商投資，市場化運(yùn)作邁出堅(jiān)實(shí)步伐，龍?jiān)铺飯@綜合體項(xiàng)目當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年形成形象。
江邊勇告訴記者，余墩村5400畝山場中除卻石頭山，有3000畝山場還可利用。目前村兩委正在和一家企業(yè)洽談，在這些山場上種植山核桃。在山場持續(xù)增綠的同時，也為村集體帶來經(jīng)濟(jì)收入。
值得一提的是，在推進(jìn)增綠增效的行動中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)成為宜秀區(qū)各村、社區(qū)“三變”改革的主力軍。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，村集體經(jīng)濟(jì)增收，村民收入增加，群眾獲得感不斷提升——綠水青山真的成了金山銀山。
在五橫鄉(xiāng)派出所，去年底落成的智慧五橫森林防火信息指揮中心設(shè)備先進(jìn)、功能齊全，23個監(jiān)控?cái)z像頭、55組應(yīng)急廣播、40臺對講機(jī)搭建起森林防火技防強(qiáng)大力量，在森林防火電子巡查、廣播宣傳、部署指令等工作中發(fā)揮著重要作用。
“山頭、田地、水庫，監(jiān)控都能看到，而且很清晰。比方說，如果看到有人私自帶著香火上山，可以立即鎖定，同時通過對講機(jī)呼叫所在村或卡口護(hù)林員立即趕往現(xiàn)場阻止其上山。”錢凱說，“林長制實(shí)施后，這一智慧系統(tǒng)投用，提高了工作效率，進(jìn)一步消除了山林火災(zāi)隱患。”
幾年前，五橫鄉(xiāng)對鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的古樹名木進(jìn)行摸底并建檔，現(xiàn)在共有建檔古樹名木冬青、楓香、小葉李等48棵，平均樹齡都在200年以上。為更好地保護(hù)古樹名木，在現(xiàn)有監(jiān)控保護(hù)的同時，鄉(xiāng)林業(yè)站正在組織為每一棵古樹制作二維碼，一樹一碼，一樹一證。
錢凱說，游客、村民只要掃一掃掛在樹上的二維碼，就可以了解古樹的百年成長歷程。給樹掛牌，意義在于增加人們保護(hù)古樹名木的意識，起到宣傳教育的作用。
（記者/羅少坤 通訊員/嵇奕華）
（記者/羅少坤 通訊員/嵇奕華）
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