白澤湖：五項舉措抓好三資代理服務(wù)工作
9月14日，白澤湖鄉(xiāng)召開規(guī)范三資代理服務(wù)工作會議，鄉(xiāng)分管負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)三資代理中心組成人員，各村（社區(qū)）書記、主任、報賬員參加會議。
據(jù)悉，該鄉(xiāng)一是規(guī)范資金管理，抓好三資代理服務(wù)工作。村（社區(qū)）級經(jīng)濟(jì)組織的各項收入，要按照財務(wù)制度的規(guī)定，足額、及時的上交至“三資”代理服務(wù)中心賬戶。嚴(yán)禁坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。村（社區(qū)）級集體經(jīng)濟(jì)的支出，實行集體理財、民主管理、公開透明、群眾監(jiān)督的原則，村（社區(qū)）集體所有支出憑證，在報賬前均必須經(jīng)村主任和書記“雙審雙簽”，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章。三資代理中心對各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)實行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一建檔、分村核算，并負(fù)責(zé)各村（社區(qū)）會計賬目、村（社區(qū)）集體資金、會計信息和檔案等方面的統(tǒng)一編制和管理，按月核算賬務(wù)，并與次月十日前將各村（社區(qū)）財務(wù)收支情況反饋給各村（社區(qū)）委會。各村（社區(qū)）應(yīng)按時對鄉(xiāng)三資代理中心反饋的財務(wù)收支情況，在財務(wù)公開欄內(nèi)逐筆逐項進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。
該鄉(xiāng)二是規(guī)范資產(chǎn)管理，抓好三資代理服務(wù)工作。農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的新建開發(fā)項目和原有資產(chǎn)的承建、租賃及固定資產(chǎn)的報廢、變賣等，應(yīng)先履行民主決策程序，通過采取招標(biāo)、投標(biāo)等方式確定經(jīng)營者，招投標(biāo)項目必須經(jīng)村民會議或者村民代表討論通過，并在招、投標(biāo)10日前公示，所簽合同或協(xié)議須報三資代理中心備案，禁止任何人利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、故意損壞、揮霍浪費集體資產(chǎn)。要通過各種合理方式促進(jìn)集體資產(chǎn)所有權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)保值增值。實行集體資產(chǎn)公開制度，村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的建設(shè)、管理、使用，一季度公示一次。三資代理中心是農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，各村（社區(qū)）應(yīng)做好集體資產(chǎn)的臺賬登記工作，及時登記新的資產(chǎn)與核銷報廢資產(chǎn)，并于每季度末將本村（居）的資產(chǎn)明細(xì)由報賬員及村居負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報三資代理中心核對、備案，三資代理中心不定期進(jìn)行盤點，以保證賬實相符。
該鄉(xiāng)三是規(guī)范資源管理，抓好三資代理服務(wù)工作。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織的資源實行臺賬登記管理，逐項記錄集體所有的資源。資源臺賬登記的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、四至、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（人員）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租金，期限和起止日期等。建立集體資源經(jīng)營管理制度。實行家庭承包經(jīng)營的集體資源，由農(nóng)戶自主經(jīng)營；實行其它方式經(jīng)營的，其經(jīng)營方案應(yīng)經(jīng)村（社區(qū)）委會或者代表會議討論決定，并簽訂合同文本；實行統(tǒng)一經(jīng)營的集體資源，要明確經(jīng)營管理者的責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)、決策機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向群眾公開。各村（社區(qū)）報賬員應(yīng)于每年度末將資源登記臺賬報三資代理中心備案。
該鄉(xiāng)四是規(guī)范招投標(biāo)管理，抓好三資代理服務(wù)工作。各村（社區(qū)）是集體工程建設(shè)項目的實施主體，負(fù)責(zé)項目立項報批、公示、招標(biāo)委托、合同簽訂及履行、驗收決算及財務(wù)報賬工作。鄉(xiāng)紀(jì)委、財政所及三資代理中心和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會是工程建設(shè)項目的監(jiān)管組織，依法履行對項目立項、招標(biāo)、實施、驗收、結(jié)算等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)。各村（社區(qū)）的工程建設(shè)項目，必須堅持“尊重民意、服從實際、量財辦事、一事一議”的原則。工程建設(shè)項目施工，采用公開發(fā)包方式。工程建設(shè)項目招投標(biāo)必須遵循“公開、公平、公正和效益優(yōu)先”的原則。工程建設(shè)項目招投標(biāo)實行項目投標(biāo)保證金制、合同履約保證金制和工程質(zhì)量保證金制。鄉(xiāng)紀(jì)委、財政所、三資代理中心和村（居）務(wù)監(jiān)督組對工程建設(shè)項目招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違反法律法規(guī)規(guī)定的，報告有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
該鄉(xiāng)五是規(guī)范債權(quán)債務(wù)管理，抓好三資代理服務(wù)工作。兩委中任何人不得擅自以集體名義向其他單位或個人借款，也不得擅自借款給其他單位或個人，確因生產(chǎn)經(jīng)營需要借款，必須經(jīng)村委會集體討論確定，并簽定規(guī)范的借款合同，并報三資代理中心備案。村（社區(qū)）委會應(yīng)切實加強(qiáng)對債權(quán)債務(wù)的管理監(jiān)督，定期檢查、分析債權(quán)債務(wù)以及增減變化原因。村（社區(qū)）委會不得為其他企業(yè)、事業(yè)單位、個人提供任何形式的擔(dān)保，特殊情況需擔(dān)保的，須經(jīng)村委會集體討論和村民代表大會通過。各村（社區(qū)）報賬員應(yīng)認(rèn)真做好日常的債權(quán)債務(wù)的登記工作，準(zhǔn)確及時地反映本村（社區(qū)）債權(quán)債務(wù)的真實情況，并在每周例會進(jìn)行匯報。村（社區(qū)）委會應(yīng)及時清收欠款，嚴(yán)格控制不正常的應(yīng)收款發(fā)生，對拖欠時間超過半年的應(yīng)加大清收力度，明確責(zé)任，積極催收。（顏嘉嘉 江代娣 江五一）
據(jù)悉，該鄉(xiāng)一是規(guī)范資金管理，抓好三資代理服務(wù)工作。村（社區(qū)）級經(jīng)濟(jì)組織的各項收入，要按照財務(wù)制度的規(guī)定，足額、及時的上交至“三資”代理服務(wù)中心賬戶。嚴(yán)禁坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。村（社區(qū)）級集體經(jīng)濟(jì)的支出，實行集體理財、民主管理、公開透明、群眾監(jiān)督的原則，村（社區(qū)）集體所有支出憑證，在報賬前均必須經(jīng)村主任和書記“雙審雙簽”，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章。三資代理中心對各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)實行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一建檔、分村核算，并負(fù)責(zé)各村（社區(qū)）會計賬目、村（社區(qū)）集體資金、會計信息和檔案等方面的統(tǒng)一編制和管理，按月核算賬務(wù)，并與次月十日前將各村（社區(qū)）財務(wù)收支情況反饋給各村（社區(qū)）委會。各村（社區(qū)）應(yīng)按時對鄉(xiāng)三資代理中心反饋的財務(wù)收支情況，在財務(wù)公開欄內(nèi)逐筆逐項進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。
該鄉(xiāng)二是規(guī)范資產(chǎn)管理，抓好三資代理服務(wù)工作。農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的新建開發(fā)項目和原有資產(chǎn)的承建、租賃及固定資產(chǎn)的報廢、變賣等，應(yīng)先履行民主決策程序，通過采取招標(biāo)、投標(biāo)等方式確定經(jīng)營者，招投標(biāo)項目必須經(jīng)村民會議或者村民代表討論通過，并在招、投標(biāo)10日前公示，所簽合同或協(xié)議須報三資代理中心備案，禁止任何人利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、故意損壞、揮霍浪費集體資產(chǎn)。要通過各種合理方式促進(jìn)集體資產(chǎn)所有權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)保值增值。實行集體資產(chǎn)公開制度，村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的建設(shè)、管理、使用，一季度公示一次。三資代理中心是農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，各村（社區(qū)）應(yīng)做好集體資產(chǎn)的臺賬登記工作，及時登記新的資產(chǎn)與核銷報廢資產(chǎn)，并于每季度末將本村（居）的資產(chǎn)明細(xì)由報賬員及村居負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報三資代理中心核對、備案，三資代理中心不定期進(jìn)行盤點，以保證賬實相符。
該鄉(xiāng)三是規(guī)范資源管理，抓好三資代理服務(wù)工作。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織的資源實行臺賬登記管理，逐項記錄集體所有的資源。資源臺賬登記的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、四至、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（人員）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租金，期限和起止日期等。建立集體資源經(jīng)營管理制度。實行家庭承包經(jīng)營的集體資源，由農(nóng)戶自主經(jīng)營；實行其它方式經(jīng)營的，其經(jīng)營方案應(yīng)經(jīng)村（社區(qū)）委會或者代表會議討論決定，并簽訂合同文本；實行統(tǒng)一經(jīng)營的集體資源，要明確經(jīng)營管理者的責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)、決策機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向群眾公開。各村（社區(qū)）報賬員應(yīng)于每年度末將資源登記臺賬報三資代理中心備案。
該鄉(xiāng)四是規(guī)范招投標(biāo)管理，抓好三資代理服務(wù)工作。各村（社區(qū)）是集體工程建設(shè)項目的實施主體，負(fù)責(zé)項目立項報批、公示、招標(biāo)委托、合同簽訂及履行、驗收決算及財務(wù)報賬工作。鄉(xiāng)紀(jì)委、財政所及三資代理中心和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會是工程建設(shè)項目的監(jiān)管組織，依法履行對項目立項、招標(biāo)、實施、驗收、結(jié)算等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)。各村（社區(qū)）的工程建設(shè)項目，必須堅持“尊重民意、服從實際、量財辦事、一事一議”的原則。工程建設(shè)項目施工，采用公開發(fā)包方式。工程建設(shè)項目招投標(biāo)必須遵循“公開、公平、公正和效益優(yōu)先”的原則。工程建設(shè)項目招投標(biāo)實行項目投標(biāo)保證金制、合同履約保證金制和工程質(zhì)量保證金制。鄉(xiāng)紀(jì)委、財政所、三資代理中心和村（居）務(wù)監(jiān)督組對工程建設(shè)項目招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違反法律法規(guī)規(guī)定的，報告有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
該鄉(xiāng)五是規(guī)范債權(quán)債務(wù)管理，抓好三資代理服務(wù)工作。兩委中任何人不得擅自以集體名義向其他單位或個人借款，也不得擅自借款給其他單位或個人，確因生產(chǎn)經(jīng)營需要借款，必須經(jīng)村委會集體討論確定，并簽定規(guī)范的借款合同，并報三資代理中心備案。村（社區(qū)）委會應(yīng)切實加強(qiáng)對債權(quán)債務(wù)的管理監(jiān)督，定期檢查、分析債權(quán)債務(wù)以及增減變化原因。村（社區(qū)）委會不得為其他企業(yè)、事業(yè)單位、個人提供任何形式的擔(dān)保，特殊情況需擔(dān)保的，須經(jīng)村委會集體討論和村民代表大會通過。各村（社區(qū)）報賬員應(yīng)認(rèn)真做好日常的債權(quán)債務(wù)的登記工作，準(zhǔn)確及時地反映本村（社區(qū)）債權(quán)債務(wù)的真實情況，并在每周例會進(jìn)行匯報。村（社區(qū)）委會應(yīng)及時清收欠款，嚴(yán)格控制不正常的應(yīng)收款發(fā)生，對拖欠時間超過半年的應(yīng)加大清收力度，明確責(zé)任，積極催收。（顏嘉嘉 江代娣 江五一）
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