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各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機構：

　　《安慶市加快工業(yè)經濟發(fā)展的基干政策(試行)》已經第十六屆人民政府第三次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　2013年5月27日

　　安慶市加快工業(yè)經濟發(fā)展的若干政策

　　(試行)

　　為切實推進工業(yè)“1638”計劃，著力實施“雙百企業(yè)”成長工程和“121”重點工業(yè)項目推進工程，結合安慶實際，制定如下政策。

　　一、設立“工業(yè)振興專項資金”

　　1.2013年度，市本級財政設立2億元的“工業(yè)振興專項資金”，專款專用，預算管理。

　　2.在本市區(qū)域內注冊、納稅且申請項目在本市范圍內組織實施、具有獨立法人資格的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和工業(yè)進出口企業(yè)，不分所有制及隸屬關系，均屬專項資金支持范圍。

　　二、扶持工業(yè)企業(yè)項目建設

　　3 .對納入統(tǒng)計范圍、投資額在1000萬元以上的工業(yè)項目，在項目竣工投產納稅后，給予固定資產(廠房和設備，下同)投資額5%的一次性補助。

　　對節(jié)能技術改造和節(jié)能新技術、新產品推廣應用項目(包括采用合同能源管理方式)，項目竣工后年節(jié)能量達到500噸(含500噸)標準煤以上的，按每噸標準煤200元給予一次性獎勵，單個項目獎勵總額最高不超過100萬元。

　　4.對投資總額在5億元以上的工業(yè)項目，優(yōu)先推薦申報省級以上重大產業(yè)項目，優(yōu)先納入年度土地利用計劃和土地供應計劃。對投資額5億元、10億元以上的項目，在2013年度開工建設后，分別一次性補助項目前期工作經費20萬元、50萬元。

　　5.對2013年度實際完成固定資產投資1億元、5億元、10億元以上的工業(yè)項目分別再給予20萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。

　　對當年實際投資額前20名的企業(yè)，授予“安慶市工業(yè)投資二十強企業(yè)”，予以表彰。

　　6.對投資總量大、產業(yè)關聯(lián)度高、牽動性強的重大工業(yè)項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法給予政策支持。享受“一企一議”、“一事一議”政策的企業(yè)，不再享受本政策的第3、4款獎補政策。

三、激勵工業(yè)企業(yè)做大做強

　　7.對當年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)10萬元的一次性補助。

　　8.對2013年主營業(yè)務收入首次超過10億元，且當年上繳稅收(含免抵調部分，下同)比上年增長的工業(yè)企業(yè)(獨立法人的統(tǒng)計口徑，下同)，一次性獎勵企業(yè)管理團隊30萬元；并以10億元為基數(shù)，每上一個整10億元臺階獎勵一次；對主營業(yè)務收入首次超過100億元的，一次性獎勵企業(yè)管理團隊300萬元。

　　9.對2012年度產值、主營業(yè)務收入和上繳稅收比上年增長的工業(yè)企業(yè)，以2012年度產值、主營業(yè)務收入、上繳稅收為基數(shù)，2013年度達到以下發(fā)展速度的企業(yè)，給予企業(yè)管理團隊一次性獎勵。

　　對產值100億元以上的，產值、主營業(yè)務收入、上繳稅收增幅分別達到或超過18%、18%、10%，獎勵300萬元；

　　產值50-100億元的，產值、主營業(yè)務收入、上繳稅收增幅分別達到或超過20%、20%、12%，獎勵200萬元；

　　產值10-50億元的，產值、主營業(yè)務收入、上繳稅收增幅分別達到或超過25%、25%、12%，獎勵100萬元；

　　產值5-10億元的，產值、主營業(yè)務收入、上繳稅收增幅分別達到或超過28%、28%、16%，獎勵50萬元；

　　產值1-5億元的，產值、主營業(yè)務收入、上繳稅收增幅分別達到或超過30%、30%、16%，獎勵30萬元。

　　對產值億元以下的，產值、主營業(yè)務收入、上繳稅收增幅分別達到或超過35%、35%、20%，獎勵20萬元。

　　10.凡上年度工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入5億元以上或上繳稅收1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，按(企業(yè)年主營業(yè)務收入÷參評企業(yè)的平均年主營業(yè)務收入×40%+企業(yè)年納稅額÷參評企業(yè)平均年納稅額×60%)計算，取前20名，授予“安慶市二十強工業(yè)企業(yè)”，予以表彰，并將企業(yè)(安慶石化以800萬噸煉化一體化產出為基數(shù))當年上繳稅收地方留成新增部分的10%獎勵企業(yè)管理團隊，上繳稅收比上年度不增長的只授牌不獎勵資金。“安慶市二十強工業(yè)企業(yè)”排名前10位企業(yè)的主要負責人，授予“安慶市工業(yè)經濟年度先進人物”。

　　同時享受7、8、9、10款政策的企業(yè)，累計獎勵額不超過企業(yè)當年上繳稅收地方留成部分的總額。

　　11.對本年度新獲得國家級、省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地(區(qū)域名牌、產業(yè)集群示范基地)命名的，由市財政分別給予基地所在地政府或管委會50萬元、20萬元的一次性獎勵，專項用于產業(yè)基地建設。

　　12.對城區(qū)主營業(yè)務收入億元以下(含億元)的工業(yè)企業(yè)，凡當年上繳各項稅收比上年增長15%(含15%)以上的，給予當年新發(fā)生貸款利息金額50%的財政補貼，并對企業(yè)流動資金貸款擔保費按擔保額1%給予補貼。　四、鼓勵開拓國外市場

　　13.加大出口鼓勵，在落實省政府獎勵政策的基礎上，由同級財政對工業(yè)企業(yè)出口基數(shù)內每美元獎勵0.5分錢，對基數(shù)外(超過上年出口額的增量部分)每美元獎勵2分錢。

　　14.支持工業(yè)企業(yè)進口先進設備促進技術改造，對機電設備及關鍵零部件進口每美元在省獎勵2分錢的基礎上，由同級財政再增補1分錢。

　　15.設立進出口突出貢獻獎，按照現(xiàn)行財政體制分級獎勵。對進出口凈增1000-2000萬美元的工業(yè)企業(yè)給予不超過10萬元獎勵；對凈增2000-5000萬美元的工業(yè)企業(yè)給予不超過20萬元獎勵；對凈增5000萬美元以上的工業(yè)企業(yè)給予不超過30萬元獎勵。

　　16.對工業(yè)企業(yè)參加國家、省、市統(tǒng)一組織的境外展，在省補貼政策的基礎上，按實際參展費用(展位費、往返交通費、境外交通費及規(guī)定標準的食宿費)的30%再給予補貼。　　五、加快培育和引進總部型企業(yè)

　　17.國內外大型企業(yè)集團在我市注冊設立企業(yè)總部或地區(qū)總部，或本市范圍內綜合實力強、成長性好、具有較強發(fā)展?jié)摿Φ纳�產性企業(yè)通過改建、組建、擴建等形式新建總部型企業(yè)，其在本市區(qū)域以外，設立并實際運營1家以上全資(控股)子公司、分公司或2家以上專營機構，所得稅在本市匯總繳納的，可以申請認定為總部型企業(yè)。對從市外引進的企業(yè)總部或新認定的本地總部型企業(yè)，在年納稅超過1000萬元后，給予企業(yè)管理層一次性獎勵100萬元，并優(yōu)先入駐市經濟技術開發(fā)區(qū)。

　　18.從市外新引進的企業(yè)總部或地區(qū)總部，自年畝均稅收達到30萬元之年起五年內，按上繳稅收地方留成部分的前三年100%、后兩年50%的比例予以獎勵或補助，畝均稅收達不到30萬元的年度不予獎勵；前五年平均環(huán)比增長20%以上的，以第五年上繳稅收地方留成部分為基數(shù)，后五年在基數(shù)以上的增幅部分再行獎勵或補助。

　　對本市“零增地”形式組建總部的生產性企業(yè)，凡年度畝均稅收達30萬元以上的，按其現(xiàn)有在本市企業(yè)上繳稅收地方留成部分總額為基數(shù)，五年內環(huán)比增長10%以上的增幅部分按前三年100%、后兩年50%的比例予以獎勵或補助。

　　對總部在外地、所得稅在本地繳納的本市工業(yè)企業(yè)，上繳稅收比上年增長20%以上的，可享受上繳稅收地方留成新增部分20%的獎勵或補助。

　　19.世界500強企業(yè)及跨國公司、上市公司及國內經濟綜合實力百強企業(yè)直接到本市設立企業(yè)總部或地區(qū)總部的，按“一事一議”予以引進。

　　本市工業(yè)企業(yè)通過并購、重組等形式設立企業(yè)總部進行轉型升級的重大項目，實現(xiàn)年納稅規(guī)模3000萬元以上的，按“一企一策”予以支持。　　六、其它

　　20.補助政策兌現(xiàn)的資金，除明確由市財政或同級財政承擔的外，均由市與企業(yè)納稅地所在縣(市)區(qū)按比例承擔。城區(qū)企業(yè)獎補資金市、區(qū)財政按5：5的比例承擔，八縣(市)范圍的企業(yè)獎補資金市、縣(市)財政按2：8的比例承擔。其中：城區(qū)范圍內的企業(yè)，由市財政統(tǒng)一兌現(xiàn)，資金由市財政與區(qū)財政結算。八縣(市)范圍內的企業(yè)，由市財政與縣(市)財政分別兌現(xiàn)。

　　21.申請上述政策的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，在市行政服務中心市經信委窗口統(tǒng)一申報受理。屬投資補助類的項目，每半年申報一次，其它各類獎補按年度申報。由市經信委牽頭，市財政局、市統(tǒng)計局、市審計局、市國稅局、市地稅局等相關部門參加，在規(guī)定時間內一次性審結，并在有關媒體上公示，公示無異議后報經市政府批準后，由財政部門直接撥付給相關企業(yè)或單位。

　　22.申請政策支持的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和工業(yè)進出口企業(yè)，應依照《會計法》和《企業(yè)會計準則》等規(guī)定，按時向所在縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財政、統(tǒng)計部門報送企業(yè)月度主要財務指標信息快報、年度財務會計報告和統(tǒng)計“一套表”。各相關部門要加強對專項資金使用的監(jiān)督，并對資金使用情況進行檢查，嚴肅財經紀律，確保政策的貫徹執(zhí)行。對弄虛作假、騙取獎補資金的企業(yè)，將追回已撥付的資金，并追究相關負責人和直接責任人的責任。

　　23.對項目實施期間或可享受補助當年發(fā)生安全生產、食品安全、環(huán)境污染等重大責任事故和重大群體性勞資糾紛事件，涉及偷稅、侵權、假冒偽劣等違法違規(guī)行為受到查處的，不得享受本扶持政策。

　　24.本政策自2013年1月1日起執(zhí)行，有效期一個財政年度。實行年度政策績效評估制度，下一年度經政策績效評估、修訂完善后施行。

　　25.本政策與市財政其他扶持政策不重復享受。同類獎補政策與本政策不一致的，一律執(zhí)行本政策。

　　26.本政策由市經信委、市財政局負責解釋，并做好政策宣傳貫徹。

　　抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市法院、檢察院，安慶軍分區(qū)，各人民團體，各民主黨派、工商聯(lián)，中央、省駐宜各單位。　　六、其它