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家談立法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全——維護(hù)網(wǎng)民權(quán)益利于依法行政

日期:2013-01-05 16:04:18   來(lái)源:   點(diǎn)擊:

  釣魚網(wǎng)站、黑客攻擊、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)販槍、“浮云木馬”盜竊銀行賬號(hào)……隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,很多不法分子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪,嚴(yán)重?fù)p害了廣大網(wǎng)民和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

  中國(guó)政法大學(xué)教授宋建武分析:“從媒介經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)作為一種媒介,也是一種重要的營(yíng)銷渠道,為人們的生活工作提供了許多便利。隨著大量的信息出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上,網(wǎng)絡(luò)的信息安全問(wèn)題就變得非常嚴(yán)重。”

  為獲取消費(fèi)者個(gè)人信息,多數(shù)企業(yè)是通過(guò)合法的渠道,在自己提供服務(wù)的過(guò)程中獲得消費(fèi)者個(gè)人信息,比如在上網(wǎng)登錄、網(wǎng)上購(gòu)物交易的時(shí)候。但其中也不乏個(gè)別企業(yè)缺乏用戶信息保護(hù)意識(shí),將用戶信息出賣,從而侵犯了用戶的個(gè)人信息權(quán)利。另外,在一些企業(yè)中還有一些不法分子私自竊取企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)外私下銷售。網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全隱患日益突出。

  宋建武表示,只有將增強(qiáng)公民個(gè)人信息權(quán)利意識(shí),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,通過(guò)立法明確規(guī)則,政府部門執(zhí)法得當(dāng)?shù)纫亟y(tǒng)一起來(lái),才能夠有效改善我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)傳播狀況。

  “進(jìn)入新世紀(jì)后,互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,公共機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)類機(jī)構(gòu)越來(lái)越多地獲取了人們的個(gè)人信息。”清華大學(xué)陳昌鳳教授分析道,“這也帶來(lái)深層問(wèn)題。商家努力從海量信息中提取個(gè)人信息并分析、獲取商業(yè)利益,但是法律的界限在哪里?”

  “世界上有90多個(gè)國(guó)家制定了個(gè)人信息保護(hù)的法律,其中包括互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的網(wǎng)上信息。”陳昌鳳說(shuō),“自2000年至今,我國(guó)出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等諸多規(guī)定,但已明顯滯后。這些法律的應(yīng)用性不強(qiáng),涉及個(gè)人信息泄露案件又由各管理部門分散執(zhí)法,力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

  北京市自2007年開(kāi)始實(shí)行《北京市信息化促進(jìn)條例》,并且加強(qiáng)了對(duì)電子商務(wù)的管理監(jiān)督。“北京市已經(jīng)從網(wǎng)絡(luò)的‘硬件’和‘軟件’管理方面都做了一些工作,采取一些相關(guān)措施來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行秩序。由于是地方政府立法的缺陷,有些措施很難落實(shí)。”北京市政府法制辦副巡視員孔繁榮說(shuō),“我們希望全國(guó)人大能出臺(tái)這方面的法律法規(guī),使我們的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理邁上一個(gè)新的臺(tái)階。”

  “加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)很有必要。”中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員周漢華說(shuō),通過(guò)立法,首先保護(hù)網(wǎng)民的權(quán)益,其次還有利于依法行政。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法,還可以提升互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,完善我國(guó)法律體系建設(shè)。

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